據銀多網了解,近年來,祥云縣立足區(qū)域資源優(yōu)勢,以農民增收為核心、加快土地流轉為突破口,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極引導鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉,探索出了一條以創(chuàng)新促發(fā)展、以流轉促增收的新路子,全縣累計流轉土地9.61萬畝。目前,全縣桑園面積達9.3萬畝,核桃面積達67萬畝,云南紅梨面積達2.7萬畝,優(yōu)質桃面積達0.92萬畝。
土地流轉形式呈多樣化。一是土地入股型。根據農民意愿,將土地流轉結合作社,由合作社統(tǒng)一規(guī)劃布局,并將土地折股量化、確權到戶,經營所得收益按股分紅。下莊鎮(zhèn)魚進所村2013年流轉土地540畝,統(tǒng)一規(guī)劃種植冬桃,按合作社統(tǒng)一技術規(guī)程由入股農戶經營管理。二是農戶合作型。由村組統(tǒng)一規(guī)劃布局,提供技術服務,形成特色化、規(guī);a業(yè),根據農戶自愿的原則,可通過互換、租賃的方式在規(guī)劃區(qū)內流轉土地,發(fā)展適度規(guī)模經營。祥城鎮(zhèn)程官村委會2014年統(tǒng)一規(guī)劃840畝土地,集中連片種植紅梨。三是家庭經營型。鼓勵專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營,引導農戶將分散的土地進行流轉,通過土地流轉大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)組織,使之成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有生力量。如炳輝農民專業(yè)合作社在米甸社區(qū)引導農戶發(fā)展中藥材500余畝。四是企業(yè)帶動型。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集中連片流轉土地,發(fā)展高標準設施農業(yè),帶動農戶發(fā)展規(guī)模經營,使農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)合理分工、互利共贏。龍云公司在劉廠鎮(zhèn)劉廠社區(qū)流轉土地2500畝,高標準建設省級圣龍現(xiàn)代農業(yè)莊園。
土地流轉主體呈多元化。祥云縣農村土地流轉的對象多種多樣,參與農村土地流轉的有農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農村合作經濟組織等,其中,流轉給龍頭企業(yè)的達1.75萬畝,占18.2%;流轉給農民專業(yè)合作社的達2.84萬畝,占29.6%;流轉給種養(yǎng)大戶的達3.83萬畝,占39.9%;流轉給家庭農場的達0.53萬畝,占5.5%。
土地流轉呈多種經營。祥云縣通過農村土地承包經營權流轉,按照高原特色農業(yè)規(guī)劃發(fā)展的要求,發(fā)展蔬菜5.5萬畝,發(fā)展紅梨、冬桃等特色水果1.8萬畝,發(fā)展滇重樓、續(xù)斷、金銀花、金鐵鎖等中藥材0.5萬畝,以“種—養(yǎng)—加—沼”或“養(yǎng)—沼—種(果、菜)”的良性循環(huán)模式,大力推進生態(tài)農業(yè)進程。
土地流轉呈適度規(guī)模集中為主。按照“特色化、差異化、規(guī);钡囊,重點扶持蠶桑、蔬菜、特色水果、畜禽養(yǎng)殖等主導產業(yè),培育了中藥材、花卉、休閑農業(yè)等新興產業(yè)。積極引導種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體參與,在全縣農村土地承包經營權流轉面積中,除少數農業(yè)龍頭企業(yè)集中連片流轉土地建設現(xiàn)代農業(yè)莊園外,大部分流轉的土地以50畝至100畝的規(guī)模由農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場進行適度規(guī)模經營。
祥云縣通過農村土地承包經營權流轉,促進了土地、資金、技術、勞動力等生產要素的合理流動和優(yōu)化組合,推動了高原特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,推進了農業(yè)經營機制創(chuàng)新,提升了農業(yè)綜合生產能力,全縣機耕水平達85%,綜合機械化水平達50.7%。同時,實現(xiàn)了農村剩余勞動力合理轉移,每年外出務工農民達6.6萬人,就近就便到農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社務工人員達2.6萬人。(通訊員 胡林果)來源:大理日報


